巴基斯坦电力市场巨大中美资本试水冰箱维修

电力事业成为巴基斯坦和中美两国合作的热点。

日前，美国国务卿希拉里·克林顿以一批价值接近5亿美元的能源、电力和水电援助项目，作为此次出访巴基斯坦的临别赠礼。这其中包括两个总装机容量为34.76兆瓦的水电项目，建成后能为20多万人提供电力。

就在两周前，巴基斯坦总统扎尔达里上任后第五次出访中国，与中国领导人讨论了电力、能源等多个领域的合作机会。

与美巴合作相比，中巴电力合作范围更广，涵括水电、核电等多个领域，新能源发电更是合作重点。巴基斯坦可再生能源委员会（AEDB）的总裁ArifAlauddin告诉本报记者，撮合中巴新能源公司在电力事业上展开合作，是他目前的工作重点之一。他正试图用融资、税收、电力定价等一系列优惠政策，向中国企业证明巴基斯坦新能源产业的投资价值。

记者了解到，金风科技、无锡尚德等中国风能、太阳能领头企业已经进入巴基斯坦市场。最近两年，产能过剩已经成为中国新能源产业反复讨论的热门话题。如果巴基斯坦政府承诺的优惠政策能够兑现，中国企业无异于找到了一片投资新天地。

解套电力短缺：

中巴合作更胜中美合作

巴基斯坦是美国反恐战争的重要盟友，也是其中亚战略的关键一环。涵括核电的中巴电力合作牵动着美国的神经。

就在19日希拉里宣布美国援建项目的新闻发布会上，美国《华尔街日报》记者却针对中国与巴基斯坦之间的核电合作向希拉里和巴基斯坦外长库雷希提出质疑。

希拉里表示，美国已经向巴基斯坦转达了核供应国集团对中巴核电项目提出的一些疑问，并希望巴基斯坦在下一次核供应国集团会议上进行解答。

巴基斯坦外长库雷希则首先表达了他对中巴核电合作的信心。他说，巴基斯坦在核电利用方面有长达35年的经验，并承诺所有项目接受国际原子能机构的监督。随后，库雷希话锋一转，开始强调目前巴基斯坦电力严重短缺的现状。他表示，巴基斯坦城市每天停电6到8小时，农村停电长达10到12小时，电力短缺严重阻碍了巴基斯坦经济复苏。

巴基斯坦央行出台最新研究报告指出，除了国际金融危机和国内安全形势恶化的因素，电力紧缺是导致海外直接投资（FDI）急剧下滑的元凶之一。巴基斯坦《新闻报》近日刊发的一篇报道显示：在2009-2010财年（2009年7月至2010年6月），外来投资对巴基斯坦急剧缩水至22.05亿美元，同比降幅高达40.7%。

在电力紧缺的情形下，相较美国5亿美元的援助，中巴间规模巨大的合作无疑对巴方更有吸引力。扎尔达里访华期间表示，“我是巴基斯坦第一个商人出身的总统，所以我非常清楚电力短缺对经济发展的危害，这甚至会导致投资者推迟10年开展项目。”巴基斯坦媒体近日报道，一家中国公司的领导人表示愿意投资100亿美元，在巴基斯坦建设水电站。

与此同时，和部分西方媒体积极炒作中巴核电合作不同，中巴双方显然把电力合作聚焦在新能源领域。

扎尔达里总统访问上海期间，曾与18家中国新能源企业和机构进行交流，邀请中国企业投资巴基斯坦新能源产业。

风能、太阳能市场潜力大

巴基斯坦对新能源的热情并不单单来自于绿色环保的诉求，也是因为之前因为依赖传统能源吃过大亏。

巴基斯坦目前大部分的电力供应来自于以重油为燃料的火电站，但巴基斯坦是一个石油净进口国，本来就脆弱的供电体系还受国际油价波动的巨大影响。

巴基斯坦驻华大使马苏德·汗说：2008年巴基斯坦的供电系统就受到国际油价高涨的巨大冲击。2008年国际油价一度触及147亿美元的高点，巴基斯坦的外汇储备因为石油进口费用的暴涨而迅速减少，最后不得不向国际货币基金求助，申请了一笔76亿美元的贷款来渡过难关。在这一年，火电厂的燃料告罄，也让巴基斯坦电力短缺问题雪上加霜。

马苏德·汗说，巴基斯坦未来15年的能源需求巨大，至少相当于2.5亿吨原油的能源消耗量。但2008年的高油价梦魇，让巴基斯坦认识到能源供应多元化的迫切。马苏德·汗说，巴基斯坦希望在未来20年内将可再生能源的比率提高到5%到10%。

太阳能和风力发电，正是巴基斯坦发展新能源产业的三大重点。

AEDB向本报提供的文件表明，巴基斯坦发展可再生能源的潜力巨大。据AEDB计算，巴基斯坦风电资源的总装机容量高达34万兆瓦，太阳能发电总装机容量高达290万兆瓦。

巴基斯坦驻沪总领事扎法尔·哈桑告诉本报：扎尔达里总统7月访沪的主要目的之一，就是为了招揽中国的太阳能和风能企业。

马苏德·汗介绍说，巴基斯坦广阔的沿海地区风力资源丰富，金风科技目前也已经在卡拉奇设立了办事处。而巴基斯坦中南部地区非常适合发展太阳能。

上海凯德伟业公司总经理李新生在巴基斯坦开展业务的时间已经接近二十年，他告诉本报，巴基斯坦目前青睐太阳能和风能，也是因为这些新能源项目建设周期短，能够立竿见影地缓解巴基斯坦电力短缺。“这一点在风电上特别明显，只需要将设备运过去安装起来立刻就能发电。”

中国企业试水

中国新能源产业内的一些龙头企业，已经开始试水巴基斯坦市场。其中尚德电力、金风科技、正泰电气和中电电气已经给巴基斯坦驻华大使马苏德·汗留下深刻印象。

金风科技国际业务总监李春华向本报透露，金风目前已经参与了巴基斯坦的风电项目招标。金风科技总部位于临近巴基斯坦的新疆，一直将中国中西部作为核心市场，这一地理位置为金风开拓巴基斯坦市场提供了优势，而金风风电项目较低的维护成本也适用于巴基斯坦国情。他告诉记者，他曾当面向扎尔达里总统转达了金风进军巴基斯坦市场的上述优势。

尚德电力从2007年就开始为巴基斯坦的一些边远地区提供太阳能户用系统，并在2009年与AEDB签署了合作备忘录。尚德电力销售部副总裁胡惠明向记者透露：尚德电力将来还会与国际电力公司开展合作，在巴基斯坦建立并网太阳能电站。

中电电气太阳能研发中心负责人贾艳刚则表示，中电电气目前正在巴基斯坦开展10兆瓦太阳能光伏电站的前期准备工作，2.4兆瓦的试验风电项目将在年底竣工，而300兆瓦的风电项目也正处于审批过程之中。他还表示，中电电气未来5年内将与南京苏耐格、湘电联手，在巴基斯坦建设50兆瓦的太阳能光伏发电项目和2500兆瓦的风电项目。

ArifAlauddin告诉记者，7月有不少中国企业家主动向他介绍过自己公司的竞争优势。比如丰达公司的张学维经理就特别强调，他们公司的风电设备在低风速下也能运行，可以在更多领域进行推广。而正泰电气副总裁林柏生则邀请ArifAlauddin去参观工厂，并强调他们不单拥有承建太阳能电站的能力，在输变电设备领域也经营多年，可以提供一体化的解决方案。

市场风险：政局和政策

中国企业在踊跃试水巴基斯坦新能源市场的同时，也没有对一些市场风险放松警惕。

巴基斯坦国内的安全形势，仍然令很多中国企业家担忧。一位参加与扎尔达里总统交流的中国企业家就对本报说：“在巴基斯坦经常能听到枪炮声。”

巴基斯坦方面则希望通过政策优惠来克服中国商人的忧虑。

AEDB首席执行官ArifAlauddin向本报介绍了一系列新能源产业的优惠政策：巴基斯坦政府对新能源项目产生的电力承诺收购，国家电网承诺将输电网络连接到新能源项目所在地，巴基斯坦政府与亚洲开发银行合作提供新能源项目的融资。

ArifAlauddin向本报提供的一份文件还显示：新能源项目将享受销售税全部免除的优惠，新能源项目设备也享受进口关税全面的优惠，巴基斯坦的银行还将为装机容量在10兆瓦以上的新能源项目提供特别补贴。

但中国企业家更加担心的是，巴基斯坦目前承诺的一些优惠政策是否能够完全兑现？

正泰电气此前与巴基斯坦政府进行一个电站租赁项目的合作，但巴基斯坦后来将先期付款比率从14%下调到7%，这个项目就面临数千万美元的资金缺口，至今仍然搁浅。

不过李新生告诉本报，在新能源产业发展的政策方面，巴基斯坦相比欧美国家已经相当优惠。“现在欧美国家都在说欢迎中国企业去投资新能源项目，但在税收等各方面并没有提出什么优惠政策，巴基斯坦因为要靠新能源项目缓解电力紧缺，推出的优惠政策已经不少。”李新生说，新能源企业甚至可以同巴基斯坦的国家电网进行电力价格谈判，只要提供充分的证据来对他们主张的电价进行论证，国家电网也会接受他们的价格。

正泰电气副总裁林柏生虽然对这些政策优惠也有所担忧，但他也对本报说，既然总统都出来做了这些承诺，这些政策优惠在未来打折扣的可能性应该会低一些。

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